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城管和商贩的和谐靠的却是权力异化

2019-06-05 12:21:40 | 来源: 历史

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在街头,有数不清的商贩把各种地摊儿摆在街道上,这里的摊贩对占道经营习以为常。原来摊贩向城管每月交500元就可占道经营,这笔钱由城管如数上缴市财政。

城管与流动摊贩的关系,在一些地方如同猫鼠一般。这种对立关系,一定程度上讲,是由城管所要维护的市容秩序,跟摊贩所追逐的利益产生矛盾造成的。我们当然希望城管能够与摊贩在互相沟通理解的基础上,形成一种“化干戈为玉帛”的和谐关系,在维护公共秩序与保障摊贩生计之间,找到契合点。但是,来宾城管与摊贩之间所展现的这种异乎寻常的“和谐”关系,却怎么都令人觉得有些异样。

原来,摊贩们可以通过向城管缴纳少则200元,多则500元的“占道经营费”,正大光明地占道经营,而不再担心城管干涉。摊贩们办理这套手续的“规范”程度,不能不令人叹服。从提出申请,到开据收费凭证,一整套程序简直无懈可击。可这又算什么?我们知道城管不是审批部门,是无权进行这样的“占道经营审批”的,那么,这种行为就只能算是对违法经营者的处罚。处罚居然可以先于违法经营行为进行,可以通过摊贩申请的反常方式来办理,也真是叫人叹服于来宾城管超乎寻常的想象力。

当然,摊贩向城管缴纳了这笔罚款后,就尽可以大胆经营了。至于他们这种公然占道经营行为是否防碍公共秩序,是否对那些守法经营者的造成不公平竞争等,凡此种种的隐忧,是不在城管的考量之列的,城管只顾埋头打理这桩坐地发财的“好生意”。这样的城管,显然早将管理职能抛到了九霄云外,俨然成为与摊贩做无本生意的生意人。城管与摊贩之间的关系,也由对立与抵触,演变为和谐共处,相安无事了。

但这种“和谐”,却是以城管执法部门的权力异化为表征,通过出卖公共利益形成的。裹挟了执法者的牟利冲动和违法占道者私利而造就的这种“和谐”,表面一团和气,却因执法权力的滥用和公共利益的被损害,经不起法治和社会公正的拷问。

(资讯责编:任波)

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